導語：在4月6日的國務院常務會議上，李克強總理強調了中國要搶占新一輪流通業革命的“先機”，即“互聯網+流通”行動。總理追溯歷史到17世紀，那個時候在法國出現了最早的百貨商店，對流通業革命有了極大的推動作用，到了19世紀，在美國出現了連鎖店，這也帶動了流通業新的發展。現在推出的“互聯網+流通”催生了新一輪的流通業革命。

李克強總理說“物流與生產密不可分。歷史上的‘產業革命’和‘流通革命’始終是一對‘孿生姐妹’。”

根據相關的數據統一，我國的網購零售交易額在2015年以3.88萬億元躍居全球第一，同比增長33.33%，也因此中國在新一輪的“流通業革命”列車上占據了一席之位。總理提出，要想保持比較領先的地位，就要在硬件和軟件方面突破瓶頸的制約。

首先是農村信息基礎設施的建設滯后

“我國農村仍有巨大的市場需求和潛力，還沒有完全帶動起來。當前電信企業要加大投入，進一步加大農村寬帶網和基站建設！”總理說，“這既有利于工業產品下鄉，讓農村人與城里人享受同樣的消費服務；又有利于農產品拓展市場，提高農民收入。”

之前總理也這方面做出了行動，在多個場合力推“農村電商”，通過互聯網的平臺來縮小城鄉的差距。根據有關部門的統計數據，2015年農村地區網購交易額達到3530億元，同比增長了96％。

“我去基層考察時，即使再偏遠的農村，村民們也都用上了智能手機。所以我們要加快農村寬帶建設投入，加大力度推動農村電商發展，填平農村與城市的‘數字鴻溝’！”李克強說。

影響“互聯網+流通”的第二大“瓶頸”，就是智慧物流體系、物聯網，以及冷鏈運輸滯后。

在2015年的9月份，李克強總理來到河南進行考察，一位電商企業負責人介紹了一種“冷凍車眾包”模式，這個是由他們自己探索出來的比較合理的一種模式，這種模式是由司機和公司共同出資購買冷凍車，打造冷鏈運輸系統。

在4月6日的常務會議上，總理提到：“一臺冷凍車的價格是70萬，確實比較高，但他們通過GPS等數據綜合調度，將冷凍車的空載率降低到10%左右，運輸效率、經營效益都大幅提升。”

李克強表示，我國對冷鏈設備設施的市場需求仍然很大，因此要打造智慧物流體系，發展物聯網，突破冷鏈運輸滯后這個“硬瓶頸”。

“中國有13億人，這么大的市場。打破這個“硬瓶頸”制約，把流通真正搞活了，我們就能釋放13億人巨大的市場需求和潛力。”總理說。

總理提出的第三大“瓶頸”，是營商“軟環境”的滯后。假冒偽劣、坑蒙拐騙不時發生，公平競爭環境亟待加強。

“假冒偽劣、侵犯知識產權等行為，既是對其他企業的不公平競爭，最終也會影響整個行業的健康發展。”李克強說。他明確要求有關部門，我們應該正確利用互聯網、大數據等新技術，把事中事后的監管水平進一步提高。

“我們已經實現了‘三證合一’、‘一證一碼’，有關部門要在此基礎上，進一步提高對假冒偽劣、坑蒙拐騙、侵犯知識產權等行為的監管水平。”總理說，“要用合理監管破除營商環境的‘軟制約’，推動線上線下流通業健康發展。”

總理提出的第四大“瓶頸”，是偏高的實體商鋪租金。

總理指出：“我們要讓線上線下融合發展，既要讓實體店‘上網’，也要讓網店有機會到‘線下’來，但這方面一個重要的瓶頸制約，就是偏高的商鋪‘租金’。”他要求，政府要改變現有的管理理念和規劃，適當的增加一些商業網點，從而達到引導實體商鋪降低租金的目的。

“我看到有些城市，街邊到處是小店，賣什么的都有，不僅群眾生活便利，整個城市也充滿活力。但有的城市規劃、管理觀念存在偏差，一味追求‘環境整潔’，犧牲了許多小商鋪。這樣的城市其實是一座毫無活力的‘死城’！”李克強說。

總理說，沒有百姓便利的生活條件，大城市就會萎縮，流通業發展也就失去了根基。

“之前有個別城市，夏天不讓農民拉西瓜的小板車進城，說是影響城市清潔，讓老百姓吃不上西瓜，農民也賺不到應有的收入。政府難道就沒有解決清潔問題的辦法嗎？”他反問道。

李克強進而強調，政府必須要提高規劃、管理能力，決不能光圖省事：“一禁了之”。“說難聽點，這不就是懶政嘛！”李克強說。

他要求有關部門，要通過市場手段，有效引導降低實體店鋪租金，加快線上線下融合發展，促進分享經濟成長。

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